La perdita di capacità occupazionale del settore tessile e meccanotessile biellese ed il conseguente rischio di emarginazione di aree di lavoratori, hanno raggiunto nell'ultimo biennio livelli preoccupanti. Nel corso degli ultimi anni lo scenario economico internazionale, caratterizzato dall'emergere dai nuovi e agguerriti competitor asiatici, ha duramente penalizzato i distretti tessili italiani e la situazione è peggiorata con la liberalizzazione dei commerci del 1/1/2005. A queste pressioni, aggravate dal calo di consumi interni, le imprese hanno reagito in alcuni casi rinunciando alla propria missione produttiva o delocalizzando attività in aree ritenute vantaggiose riducendo l'occupazione locale. Se in passato lo stato di crisi di un'azienda non produceva impatto sociale di particolare rilevanza perché i lavoratori della stessa venivano assunti dalle imprese limitrofe, oggi è l'intero settore a non essere in grado di offrire occupazione.
Alle criticità aziendali si aggiungono spesso un livello professionale degli addetti inadeguato ai cambiamenti organizzativi in atto nel comparto, una diffusa resistenza al cambiamento da parte degli stessi ed una disabitudine a rimettersi in gioco in nuovi contesti professionali utilizzando, ad esempio, le opportunità offerte dalla riqualificazione e dalla formazione.
Il tutto concorre a rendere particolarmente acuto il rischio di esclusione dal mercato del lavoro per fasce significative di lavoratori biellesi e un complessivo impoverimento del tessuto socio culturale del distretto.
Il progetto L3C nasce dalla consapevolezza maturata da parti sociali, istituzioni e enti di formazione attivi sul territorio di dover intervenire con azioni congiunte al fine di attenuare la gravità del fenomeno. Il progetto, presentato nel 2004 è stato approvato nel 2005 dalla Regione Piemonte ed è ora nella sua fase operativa.
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